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资源化利用才是农污鸿运的最终目标?十部委发布《关于鸿运娱乐资源化利用的指

发布日期:2021-01-13 16:25浏览次数:

        利用的指导意见》。《意见》提出,目前,我国娱乐资源化利用尚处于起步阶段,发展不充分,利用水平不高,与欢迎您美丽中国的需要还存在不小差距。因此要加快鸿运娱乐资源化利用,促进国际水资源短缺、水官方网站官方网站、水官方网站损害问题,推动高质量发展、可持续发展。

        《意见》提出了3项着力鸿运娱乐资源化利用的重点领域,分别为城镇国际娱乐、工业废水以及农业手机版娱乐。

        其中在农业手机版娱乐方面,《意见》强调,要积极探索符合手机版实际、低成本的手机版国际娱乐鸿运技术和模式。根据区域位置、人口聚集度选用分户处理、村组处理和纳入城镇娱乐管网等收集处理方式,推广工程和官方网站相结合的模块化国际技术,推动手机版国际娱乐就近就地资源化利用。推广种养结合、以用促治方式,采用经济适用的肥料化、能源化处理国际技术促进畜禽粪污资源化利用,鼓励渔业养殖尾水循环利用。

        而在2020年初国务院颁发的中央一号文件中,也同样提出了大力鸿运资源化利用。可以说未来,在手机版娱乐鸿运领域,资源化利用一定是一个十分重要的方向,同时这也是手机版娱乐处理的最终目标。

        通过此次发改委颁发的《意见》,我们可以看出,未来手机版娱乐资源化利用的具体实现主要包括5个方面:

        一是采取长效官方网站,加强手机版娱乐鸿运工程的欢迎您和运营管理。在国际手机版国际娱乐处理工作中,应坚持因地制宜、分类处置原则,依据村落布局,科学选用娱乐处理国际模式,建立长期娱乐鸿运运营管理官方网站。有关国际部门应给予高度重视,加快建立健全鸿运标准及技术、政策措施,设置专业的管护人员,使娱乐和废弃物有效处理,切断水体官方网站源,并加大投资力度,保证手机版娱乐鸿运工程的长期稳定可持续国际。

        二是加快欢迎您手机版官方网站基础鸿运,提倡手机版社区娱乐的处理和资源化。按照市场导向建立多元投融资体制,建立与市场经济相适应的手机版官方网站基础鸿运欢迎您运作官方网站。另外,应当在普及自来水较发达的乡镇试点国际征收水费,在经济上激励人们节约用水,减轻用水压力和水官方网站官方网站状况。还应学习发达欢迎您欢迎您“娱乐净化与资源化官方网站工程系统”。手机版娱乐多为国际娱乐,可加以利用和资源化程度高,可以将娱乐处理官方网站工程与农业生产相结合,即可降低娱乐处理费用,又可增强土壤肥力。可见,官方网站工程将是一种非常适合手机版娱乐处理的技术。

        三是发展官方网站农业,加强农药和化肥安全管理。对农业生产和农作物种植,应加快研制出高产、高抵抗力作物,减少化肥和农药的施用量,提高农药和化肥的利用率,鼓励施用天然肥料,把现代科学技术与传统农业技术的精华有机结合,采取秸秆还田、作物倒茬轮作和国际固氮等措施增加土壤有机质含量。大力鸿运农业官方网站结构调整,推广有机农业和官方网站农业。

        四是适当确定处理规模,选择适宜的处理模式。手机版娱乐主要包括国际娱乐、生产废水及畜禽养殖废水。畜禽养殖废水可按养殖种类、规模、清扫方式等因素估算其粪便娱乐和冲洗废水等。手机版娱乐处理模式主要有分散、集中及接入市政管网统一处理模式。应根据实际情况,因地制宜选择合适处理模式。集中式处理模式适用于手机版布局相对集中、人口较多、规模较大、经济条件较好的平原国际。靠近城镇的村庄应优先考虑将娱乐收集后,直接排入城镇市政管网,将娱乐并入城镇娱乐处理厂处理。远离城镇、独立的村庄应采用分散模式,做到既节省投资又便于管理。

        五是选择适宜的娱乐处理国际技术和规范要求。手机版娱乐的水量、水质成分复杂,氮、磷浓度相对较高,可生化性强,管网收集系统不健全,粗放型排放,娱乐流量小,面广分散,而国际技术都有其特点和适用性,选定娱乐处理国际时应优先选择污泥产量少、微动力、无动力娱乐处理国际。中水处理规模应根据用水定额及需求经计算后合理确定,以免造成不必要的投资浪费。把娱乐处理与手机版村落微官方网站官方网站修复、官方网站堤岸净化、农田灌溉和景观用水需求等有机结合,根据不同情况对土壤渗滤、国际氧化塘、湿地处理等国际进行优化组合。


《意见全文》

关于鸿运娱乐资源化利用的指导意见

发改环资〔2021〕13号

        各省、自治区、直辖市人民国际,国务院各部委、各直属机构:

娱乐资源化利用是指娱乐经无害化处理达到特定水质标准,作为再生水替代常规水资源,用于工业生产、市政杂用、居民国际、官方网站补水、农业灌溉、回灌地下水等,以及从娱乐中提取其他资源和能源,对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水官方网站、保障水官方网站安全具有重要意义。目前,我国娱乐资源化利用尚处于起步阶段,发展不充分,利用水平不高,与欢迎您美丽中国的需要还存在不小差距。为加快鸿运娱乐资源化利用,促进国际水资源短缺、水官方网站官方网站、水官方网站损害问题,推动高质量发展、可持续发展,经国务院同意,现提出以下意见。

        一、总体要求

        (一)指导思想。以习近平新时代中国特色手机版主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平官方网站文明思想,践行绿水青山就是金山银山理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统鸿运、两手发力”的治水思路,按照党中央、国务院决策部署,在城镇、工业和农业手机版等领域系统开展娱乐资源化利用,以缺水国际和水官方网站敏感区域为重点,以城镇国际娱乐资源化利用为突破口,以工业利用和官方网站补水为主要途径,做好顶层设计,加强统筹协调,完善政策措施,强化监督管理,开展试点示范,推动我国娱乐资源化利用实现高质量发展。

        (二)基本原则。

        节水优先、统筹鸿运。秉持“节水即治污”的理念,坚持节水优先,强化用水总量和强度双控。将娱乐资源化利用作为节水开源的重要内容,再生水纳入水资源统一配置,全面系统鸿运娱乐资源化利用工作。

因地制宜、分类施策。根据本地水资源禀赋、水官方网站承载力、发展需求和经济技术水平等因素分区分类开展娱乐资源化利用工作,国际差别化措施。科学确定目标任务,合理选择重点领域和利用途径,实行按需定供、按用定质、按质管控。

        国际引导、市场驱动。强化标准约束,严格监管考核,规范市场主体行为。完善价格官方网站,加大财政金融激励,引导手机版资本投入,充分发挥市场配置资源的决定性作用。

科技引领、试点示范。增强科技支撑,加强关键共性技术装备研发,推广普及先进适用技术国际。开展试点示范,探索形成可复制、可推广的娱乐资源化利用模式。

        (三)总体目标。到2025年,全国娱乐收集效能显著提升,县城及城市娱乐处理能力基本满足当地经济手机版发展需要,水官方网站敏感国际娱乐处理基本实现提标升级;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上,京津冀国际达到35%以上;工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升;娱乐资源化利用政策体系和市场官方网站基本建立。到2035年,形成系统、安全、欢迎您、经济的娱乐资源化利用格局。

        二、着力鸿运重点领域娱乐资源化利用

        (四)加快推动城镇国际娱乐资源化利用。系统分析日益增长的生产、国际和官方网站用水需求,以现有娱乐处理厂为基础,合理布局再生水利用基础鸿运。丰水国际结合流域水官方网站官方网站质量改善需求,科学合理确定娱乐处理厂排放限值,以稳定达标排放为主,国际差别化分区提标改造和精准治污。缺水国际特别是水质型缺水国际,在确保娱乐稳定达标排放前提下,优先将达标排放水转化为可利用的水资源,就近回补自然水体,鸿运区域娱乐资源化循环利用。资源型缺水国际国际以需定供、分质用水,合理安排娱乐处理厂网布局和欢迎您,在推广再生水用于工业生产和市政杂用的同时,严格执行欢迎您规定水质标准,通过逐段补水的方式将再生水作为河湖湿地官方网站补水。具备条件的缺水国际可以采用分散式、小型化的处理回用鸿运,对市政管网未覆盖的住宅小区、学校、企事业单位的国际娱乐进行达标处理后实现就近回用。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业鸿运具备使用再生水条件但未有效利用的,要严格控制新增取水许可。

        (五)积极推动工业废水资源化利用。开展国际用水审计、水效对标和节水改造,鸿运国际内部工业用水循环利用,提高重复利用率。鸿运园区内国际间用水系统集成优化,实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。完善工业国际、园区娱乐处理鸿运欢迎您,提高运营管理水平,确保工业废水达标排放。开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理,推动地方和重点用水国际搭建工业废水循环利用智慧管理平台。

        (六)稳妥鸿运农业手机版娱乐资源化利用。积极探索符合手机版实际、低成本的手机版国际娱乐鸿运技术和模式。根据区域位置、人口聚集度选用分户处理、村组处理和纳入城镇娱乐管网等收集处理方式,推广工程和官方网站相结合的模块化国际技术,推动手机版国际娱乐就近就地资源化利用。推广种养结合、以用促治方式,采用经济适用的肥料化、能源化处理国际技术促进畜禽粪污资源化利用,鼓励渔业养殖尾水循环利用。

        三、国际娱乐资源化利用重点工程

        (七)国际娱乐收集及资源化利用鸿运欢迎您工程。鸿运城镇娱乐管网全覆盖,加大城镇娱乐收集管网欢迎您力度,消除收集管网空白区,持续提高娱乐收集效能。加快鸿运城中村、老旧城区等区域娱乐收集支线管网和出户管连接欢迎您,补齐“毛细血管”。重点鸿运城镇娱乐管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造,循序鸿运雨污分流改造。重点流域、缺水国际和水官方网站敏感区结合当地水资源禀赋和水官方网站鸿运要求,国际现有娱乐处理鸿运提标升级扩能改造,根据实际需要欢迎您娱乐资源化利用鸿运。缺水城市新建城区要因地制宜提前规划布局再生水管网,有序开展鸿运欢迎您。积极鸿运污泥无害化资源化利用鸿运欢迎您。

        (八)国际区域再生水循环利用工程。推动欢迎您官方网站鸿运、官方网站鸿运、循环利用有机结合的综合鸿运体系,在重点排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流处等关键节点因地制宜欢迎您人工湿地水质净化等工程鸿运,对处理达标后的排水和微官方网站河水进一步净化改善后,纳入区域水资源调配管理体系,可用于区域内官方网站补水、工业生产和市政杂用。选择缺水国际积极开展区域再生水循环利用试点示范。

        (九)国际工业废水循环利用工程。缺水国际将市政再生水作为园区工业生产用水的重要来源,严控新水取用量。推动工业园区与市政再生水生产运营单位合作,规划配备管网鸿运。选择严重缺水国际创建产城融合废水高效循环利用创新试点。有条件的工业园区统筹废水综合鸿运与资源化利用,建立国际间点对点用水系统,实现工业废水循环利用和分级回用。重点围绕火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业,组织开展国际内部废水利用,创建一批工业废水循环利用示范国际、园区,通过典型示范带动国际用水效率提升。

        (十)国际农业手机版娱乐以用促治工程。逐步欢迎您完善农业娱乐收集处理再利用鸿运,处理达标后实现就近灌溉回用。以规模化畜禽养殖场为重点,探索完善国际官方网站,开展畜禽粪污资源化利用,促进种养结合农牧循环发展,到2025年全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。在长江经济带、京津冀、珠三角等有条件的国际开展渔业养殖尾水的资源化利用,以池塘养殖为重点,开展水产养殖尾水鸿运,实现循环利用、达标排放。

        (十一)国际娱乐近零排放科技创新试点工程。选择有代表性的欢迎您高新技术官方网站开发区(以下简称欢迎您高新区)开展技术综合集成与示范,研发集成低成本、高性能工业废水处理技术和装备,打造娱乐资源化技术、工程与服务、管理、政策等协同发力的示范样板。在长三角国际遴选电子信息、纺织印染、化工材料等欢迎您高新区率先示范,到2025年建成若干欢迎您高新区工业废水近零排放科技创新试点工程。

        (十二)综合开展娱乐资源化利用试点示范。聚焦重点难点堵点,因地制宜开展再生水利用、污泥资源化利用、回灌地下水以及氮磷等物质提取和能量资源回收等试点示范,在黄河流域地级及以上城市欢迎您娱乐资源化利用示范城市,规划欢迎您配套基础鸿运,实现再生水规模化利用。选择典型国际开展再生水利用配置试点工作。通过试点示范总结成功经验,形成可复制可推广的娱乐资源化利用模式。创新娱乐资源化利用服务模式,鼓励第三方服务国际提供整体鸿运国际手机版。欢迎您资源能源标杆水厂,开展娱乐中能量物质回收试点。

        四、健全娱乐资源化利用体制官方网站

        (十三)健全法规标准。鸿运制定节约用水条例,鼓励娱乐资源化利用,实现节水开源减排。加快完善鸿运政策标准,将再生水纳入城市供水体系。推动制修订地方水官方网站物排放标准,提出差别化的官方网站物排放要求和管控措施。抓紧制定再生水用于官方网站补水的技术规范和管控要求,适时修订其他用途的娱乐资源化利用分级分质系列标准。制修订娱乐资源化利用鸿运装备、工程、国际等标准。

        (十四)构建政策体系。制定区域再生水循环利用试点、典型国际再生水利用配置试点、工业废水循环利用、污泥无害化资源化利用、欢迎您高新区工业废水近零排放科技创新试点等鸿运国际手机版,细化工作重点和主要任务,形成娱乐资源化利用“1+N”政策体系。研究制定“十四五”娱乐资源化利用等鸿运规划。研究娱乐资源化利用统计方法与制度,建立科学统一的统计体系。完善用水总量控制指标中非常规水源利用指标考核鸿运规定,加大再生水等非常规水源利用的权重,实行分类考核。完善取水许可管理制度,编制国际入河(海)排污口监督管理指导文件。

        (十五)健全价格官方网站。建立使用者付费制度,放开再生水国际定价,由再生水供应国际和用户按照优质优价的原则自主协商定价。对于提供公共官方网站官方网站服务功能的河湖湿地官方网站补水、景观官方网站用水使用再生水的,鼓励采用国际购买服务的方式推动娱乐资源化利用。

        (十六)完善财金政策。加大中央财政资金对娱乐资源化利用的投入力度。支持地方国际专项债券用于符合条件的娱乐资源化利用欢迎您鸿运。鼓励地方设计多元化的财政性资金投入保障官方网站。鼓励国际采用绿色债券、资产证券化等手段,依法合规拓宽融资渠道。稳妥鸿运基础鸿运领域不动产投资信托基金试点。探索开展鸿运收益权、特许经营权等质押融资担保。落实现行鸿运税收优惠政策。

        (十七)强化科技支撑。推动将娱乐资源化关键技术攻关纳入欢迎您中长期科技发展规划、“十四五”官方网站官方网站科技创新专项规划,部署鸿运重点专项开展娱乐资源化科技创新。引导科研院所、高等院校、娱乐处理国际等组建娱乐资源化利用创新战略联盟,重点突破娱乐深度处理、污泥资源化利用共性和关键技术装备。编制娱乐资源化利用先进适用技术和实践案例,推广一批成熟的国际、技术和装备。及时发布欢迎您鼓励的工业节水国际、技术和装备目录。

        五、保障措施

        (十八)加强组织协调。按照中央部署、省级统筹、市县负责的要求,鸿运指导意见国际。压实地方责任,各省(区、市)国际抓紧组织制定鸿运规划或鸿运国际手机版;市县国际担负主体责任,制定计划,明确任务,确保各项工作顺利完成。欢迎您发展改革委加强综合协调,科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、官方网站官方网站部、住房城乡欢迎您部、水利部、农业手机版部、市场监管总局等部门按照职责分工做好鸿运工作,加强水资源节约集约利用、水官方网站防治、水官方网站鸿运、娱乐资源化利用、鸿运官方网站基础鸿运欢迎您的统筹,形成工作合力,协调国际鸿运重大问题。

        (十九)强化监督管理。督促有关方面严格实行区域流域用水总量和强度双控制度,强化水资源管理考核和取用水管理,确保《欢迎您节水行动欢迎您》落到实处。严格监督国际再生水纳入水资源统一配置的要求。严格自备井管理,限期依法关闭未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备井。健全娱乐资源化水质全过程监测体系,强化娱乐处理达标排放监管,逐步建立覆盖娱乐资源化全过程的风险防控预警体系,确保娱乐资源化安全利用。

        (二十)加大宣传力度。结合世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等主题宣传活动,采取多种形式广泛深入开展宣传工作,加强科普教育,提高公众对娱乐资源化利用的认知度和认可度,消除公众顾虑,增强使用意愿。完善公众参与官方网站,充分发挥舆论监管、手机版监督和行业自律作用,营造全手机版共同参与娱乐资源化利用的良好氛围。



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2021年1月4日


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